守正创新建设高质量中国版公募REITs
昌校宇
守正创新,方能笃行致远。这对尚处起步阶段、仍需在探索中补齐短板的基础设施公募REITs市场同样适用。
“其身正,不令而行”。坚持守正是给REITs发展指明正确方向,加快形成存量资产和新增投资的良性循环,为稳定经济大盘贡献力量。
守国家法律法规之正。推进REITs市场建设,必须遵守国家的法律法规。具体到实践层面,就是要严格遵守投资、土地、环保等方面的法律法规,切实履行投资管理、土地出让、环境影响评价等程序。
守服务国家重大战略、支持实体经济高质量发展之正。REITs不仅是一个金融产品,更是紧密连接金融和产业,为金融服务实体经济拓展了新路径。因此,要紧扣国家重大战略,用足用好REITs,加大对科技创新、绿色发展、民生保障等重点领域项目的支持,助力宏观经济高质量发展。
守中国特色之正。REITs作为“舶来品”,需结合我国实际进行本土化。实践中,既要充分遵循REITs市场发展的一般规律、借鉴国际最佳实践,又要符合中国国情,做到坚守但不僵化,借鉴但不照搬。
“苟日新,日日新,又日新”。做好创新体现在依法合规创造性地“解答”建设高质量中国版REITs进程中的新问题,为市场发展不断灌注创新活力。
在法规制度层面,适时研究推动REITs专门立法,重点聚焦产品结构的长期优化和REITs配套税收政策推进。一方面,针对产品结构的优化,将能减少在REITs发行和存续期间因产品结构复杂所带来的摩擦成本;另一方面,通过专门立法对REITs全周期进行税收明确(建立税收中性制度)以减少重复征税,可提升REITs产品的投资吸引力。
在市场体系建设上,加快建立多层次REITs市场,包括进一步畅通REITs上市的渠道机制,完善交易机制以鼓励全国社保基金、基本养老金、企业年金、职业年金等长期机构投资者配置REITs,开展REITs实时指数以及相关指数产品研究等。
在外部衔接方面,对于实操过程中出现的项目合规、权益确认等共性问题,或需相关监管部门进一步健全REITs相关机制,保障常态化项目供给,推动市场规范发展。
同时,立足新发REITs和存量REITs扩募,业内人士建议加快REITs项目库的建立及在保证资产质量的前提下,加快项目审核速度,并考虑向商业不动产领域做一定拓展,进一步促进REITs市场增量扩围提速,争取做到与我国庞大的基础设施存量资产规模相匹配。
从基建起步,向万亿元级出发。综上所述,建设高质量的中国版REITs市场,既要坚持守正,也要做好创新。
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