“交通一体化是重中之重”

“加快”一词在《关于加快长江中游城市群交通一体化的建议》中出现了不下10次，透着时不我待的紧迫感。

长江中游城市群作为我国面积最大、中部地区最重要的城市群，涵盖湖北、湖南、江西3省31个城市，常住人口占全国约9.4%，2020年地区生产总值占全国约9.3%。

如何挺起长江经济带“脊梁”?从“一体化”到“交通一体化”，三省发声更聚焦。今年三省联名提案中建议，将中三角枢纽集群打造为国际性综合交通枢纽集群，加快打造武汉国际性综合交通枢纽，加快提升长沙、南昌等全国性综合交通枢纽国际服务功能，联动城市群其他全国性综合交通枢纽城市发展。同时，加快构建一体化交通基础设施网络，打造轨道上的“中三角”。

“交通一体化是重中之重!”中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好谈道，无论是哪一个城市群的发展，多是交通一体化率先突破，经济效应才渐次显现，硬联通打通后，要素的流动才有可能，三省群众才能真正享受到发展红利。

区域研究专家、西南财经大学西财智库首席执行官、首席经济学家汤继强建议，下一步，更要在整体的“内联外达”能力上进一步提升，真正做到同心同向、一体化发展。

打造具有国际影响力的城市群

上周，国务院批复同意《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确要打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极和具有国际影响力的重要城市群，三省合作驶入“快车道”。

根据《实施方案》，长江中游城市群将构建“三核三圈三带多节点”的空间格局，“三核”指三省省会城市武汉、长沙和南昌，“三圈”指武汉城市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈。“圈中有圈，圈圈互动。湖南省政协常委、省政协经济科技委员会副主任赵应云认为，长江中游城市群协同发展的动力，正是来源于次级都市圈综合功能的提升。

武汉城市圈应该如何作为?武汉大学高等研究院副院长、教授何建华认为，在中部一盘棋中，武汉城市圈要进一步勇担使命，争先进位，通过创新平台建设发挥支撑引领和辐射带动作用。

代表委员们频频发声。联名提案《关于支持武汉城市圈发挥辐射和引领作用 把长江中游城市群打造成为我国中部地区重要增长极的建议》中，全国政协委员们建议，放大武汉城市圈对长江中游城市群的辐射带动效应，支持武汉城市圈开展国家要素市场化配置改革试点。

“要重视武汉城市圈在交通、环保、创新、教育等领域对长江中游城市群的引领。”全国人大代表、湖南师范大学副校长，计算与随机数学教育部重点实验室主任，致公党湖南省委会副主委谢资清建议，作为全国三大智力密集区之一的武汉城市圈，在其部分高校王牌专业，可探索本科联合培养模式，加速长江中游城市群人才培育。

让绿色成为发展的鲜明底色

“湖北人、江西人过年时都爱吃的一道菜——藜蒿炒腊肉，这里面的藜蒿，两地都有种植。”江西财经大学贸易与环境研究中心主任、民建江西财经大学委员会主任李秀香说，饮食习惯就是中游城市群三省山水相连、人文相亲的一个表征。她谈道，“在江西，藜蒿是鄱阳湖边上生长的一种野草。而鄱阳湖，正是长江干流上重要的调蓄性湖泊。同饮一江水，长江经济带生态环境保护和全面绿色转型持续深化，是城市群必须共答的一道题。”

《实施方案》中也对三省协同推进长江水环境治理作出明确，提出三省建立健全长江流域横向生态保护补偿机制，完善流域生态保护补偿标准等。李秀香认为，坚持“生态优先、绿色发展”，三省需要出“组合拳”，在探索生态产品价值实现多元路径上多些尝试。她举例说，作为生态产品价值实现机制试点市，江西省抚州市就正在加快绿色金融布局。对三省来说，共同探索水权、碳汇绿色低碳权益交易机制，同时在新兴产业、清洁产业领域共育循环经济业态，同样值得探索。

“在湖南，对水资源的保护与治理也力度空前。”赵应云介绍说，为进一步完善《中华人民共和国长江保护法》配套政策体系，湖南制定出台地方性法规《湖南省洞庭湖保护条例》等，同时明确相关河段和控制断面流量水量、水位管控要求。目前，长江干流湖南段和湘资沅澧干流基本达到或优于Ⅱ类水质。

北京国际城市发展研究院院长连玉明建议，通过加快构建长江中游“双碳”发展协同机制，建立统一市场体系，推进区域环境权益市场互联互通，将中游城市群打造为全国碳金融中心。

三城分工“助飞”国产大飞机

前机身大部段为南昌制造，起落架系统在长沙整体装配，武汉航达航空科技研制供应专用拉杆。很少有人知道，国产大飞机C919客机中，凝聚了长江中游城市群在产业方面的互补协作。

“增强制造业核心竞争力”“加快发展先进制造业集群”。制造业是长江中游城市群的支柱产业、优势产业，如何更好地协同发展、增强核心竞争力?最新批复的《实施方案》明确提出，城市群将实施七大先进制造业集群工程，包括电子信息、工程机械、轨道交通装备、汽车、航空航天、生物医药、新材料等产业集群。

山河智能装备股份有限公司工会办副主任、长沙市工会兼职副主席张晓庆倍感振奋，她说，目前，城市群内电子信息、装备制造、汽车等支柱产业尚未形成上下游较为完备、相互间密切协作的产业链，而通过集群工程、加强统筹谋划和产业协作，有望形成装备制造高质量发展平台优势。

“以联合促集聚，以集聚促裂变。”赵应云认为，要加快城市群千亿支柱产业的集聚，联手打造优势产业集群，以拓链、补链、强链为核心推动产业的跨区域联动发展，增强城市群的经济关联。

他建议，可重点发展应用电子、新型显示、卫星导航应用等新一代信息技术，如可整合武汉、南昌、长沙、株洲等市的优质资源，重点发展工业机器人、激光加工设备、电力牵引轨道等高端装备制造产业，还可推进“三圈”围绕化工新材料、生物及环保材料等建立产学研用联盟，“通过构建科技创新共同体，重点聚焦和突破产业升级过程中的关键性技术和瓶颈性工艺”。

随着长江中游城市群在优化城市群空间格局、共同提高内联外达能力、共同促进产业转型升级、共同建设高标准市场体系、共同筑牢生态安全屏障、共同增进民生福祉等方面的共同努力，建成具有国际影响力的长江中游城市群指日可待，三省人民也将共享一体化发展红利。